Легализация онлайн-казино может ускорить распространение лудомании в России
1 октября на форуме «Азартные игры: отчисления на спорт» заместитель министра финансов России сообщил, что власти рассматривают легализацию онлайн-казино как способ сократить теневой рынок. По мнению Центра борьбы с лудоманией, обсуждать такое решение можно только после ответа на главный вопрос: как легализация повлияет на число людей с зависимостью от азартных игр. Доходы бюджета и отрасли не могут быть основным доводом. Международный опыт не подтверждает, что нелегальный рынок сокращается сам после появления регулятора: в ряде стран заметная его часть остаётся в тени, а число игроков растёт.
Онлайн-казино относится к наиболее рискованным формам азартных игр. По международным исследованиям, зависимость от игровых автоматов и слотов формируется втрое быстрее, чем при других видах игры: в среднем за год от начала регулярной игры против 3,5 года. Среди игроков в онлайн-казино и слоты зависимость встречается у 15,8 % (обзор 380 исследований из 68 стран), и по данным национальных обследований таких людей среди них в 2,5 раза больше, чем среди игроков в онлайн-ставки на спорт. В странах, где онлайн-казино работает легально, на игроков в казино приходится до 70 % обращений на горячие линии помощи.
В России в 2018 году в легальном и нелегальном сегментах азартных игр участвовали не более 5 млн человек, а в 2025 году уже не менее 15 млн (включая беттинг, гемблинг, стационарные игорные зоны и видеоигры со встроенными азартными механиками); патологической зависимостью, по оценке Белой книги Центра, страдают свыше 400 тысяч человек. Для тех, кто перейдёт со ставок на онлайн-казино, риск зависимости выше примерно в 2,5 раза. Последствия в первую очередь затрагивают семьи: долги, кредиты, распад отношений, потерю работы.
Система помощи людям с зависимостью пока формируется. Клинические рекомендации ещё не утверждены. Лечение лудомании по ОМС уже возможно, но подготовленных специалистов единицы, а порядок их обучения и финансирования не определён. Реклама ставок остаётся массовой, а информационных кампаний о вреде азартных игр и профилактики среди молодёжи нет. Бюджетный эффект легализации неочевиден: проигранные средства уходят из семейных бюджетов, а расходы на лечение и потеря трудоспособности ложатся на государство.
С 2006 года азартные игры в России разрешены только в специальных игорных зонах, и это решение принималось для защиты граждан. Легализация онлайн-казино означала бы отказ от этого принципа.
Центр борьбы с лудоманией и экспертное сообщество готовы к обсуждению научно обоснованных мер против нелегального рынка. Международная практика показывает, что теневой сегмент можно сокращать, не расширяя доступ к наиболее рискованным продуктам: ограничивать платёжную инфраструктуру нелегальных операторов, быстрее блокировать их сайты и рекламу, направлять на профилактику, лечение и реабилитацию часть средств легальной отрасли, развивать механизм самозапрета и доступную помощь людям с зависимостью.