Зачем НКО написала «Белую книгу»: доклад о лудомании изнутри

В июне 2026 года АНО «Центр борьбы с лудоманией» опубликовала «Белую книгу», комплексный доклад о зависимости от азартных игр в России. Его главный вывод: в стране начинается новая эпидемия лудомании: 15,5 млн человек играли в 2025 году хотя бы раз, до 2,8 млн имеют признаки зависимости. Рассказываем, зачем некоммерческая организация взялась за работу такого масштаба, как устроен документ и что он меняет в публичной дискуссии.

До появления «Белой книги» целостной картины лудомании в России не существовало. Официальная медицинская статистика фиксирует лишь верхушку айсберга: по коду Z72.6 («склонность к азартным играм и заключению пари») в 2023 году в стране зарегистрировано всего 7 487 пациентов, при том, что оценки числа зависимых начинаются с 2 млн человек. Статистика по диагнозу F63.0 («патологическое влечение к азартным играм») в федеральной форме наблюдения отдельно не отражается вовсе. За специализированной помощью, по международным данным, обращается лишь 5–10% нуждающихся.

Отраслевые данные (депозиты, GGR, число клиентов) публикуются фрагментарно и в терминах, выгодных индустрии. В результате лица, принимающие решения, журналисты и исследователи работали с разрозненными цифрами, между которыми легко потеряться. «Белая книга» закрывает этот разрыв: она сводит данные органов власти, отраслевую статистику, российские и международные исследования, материалы ВОЗ и экспертные оценки в единую доказательную рамку.

Составители доклада: исполнительный директор АНО «Центр борьбы с лудоманией» А. Д. Ходыков и клинический психолог С. В. Аминова. В работе участвовали практики, ежедневно работающие с зависимыми: клинические психологи, врач психиатр-нарколог, руководители профильных проектов помощи («Лудоманы», «Лудочат»), специалисты церковного социального служения.

Принципиально, что документ прошёл профессиональное рецензирование: рецензентами выступили директор и главный специалист ННЦ наркологии, филиала НМИЦ психиатрии и наркологии им. В. П. Сербского Минздрава России. Это доклад общественной организации, но выполненный по стандартам экспертной публикации с источниками, оговорками о прогнозном характере части оценок и датой актуальности данных.

Структура документа отражает логику «от диагноза к рецепту».

Часть I: природа зависимости и масштаб проблемы: воронка вовлечения населения от 106–110 млн человек, контактирующих с азартными механиками, до 50–150 тысяч в терминальной стадии зависимости; уязвимые группы: дети и молодёжь, малоимущие, семьи.
Часть II: анатомия рынка: как устроена экосистема букмекеров, платёжная и криптовалютная инфраструктура, цифровые механики удержания, нелегальный сегмент, а также история регулирования от реформы 2006–2009 годов до законов 2024–2026 годов.
Часть III: целевая модель и международный опыт: как организуют профилактику и помощь другие страны и каким должен быть целевой образ отрасли в России.
Часть IV: долгосрочные предложения по совершенствованию законодательства: шесть направлений, от обеспечения запрета онлайн-казино до создания государственной системы лечения и специального фонда финансирования.

Отдельный слой книги: истории самих зависимых, приведённые дословно. Они возвращают статистике человеческое измерение: за каждой долей процента стоят разрушенные семьи и сломанные биографии.

Сжатая версия диагноза, который ставит книга:

зависимость от азартных игр в России это эпидемия в начальной фазе: с 2018 года число делающих ставки выросло с 4,7 до 13 млн человек;
совокупный GGR легального и нелегального сегментов составляет порядка 1 трлн рублей в год: столько граждане проигрывают безвозвратно;
98% патологических игроков приобретают сопутствующие психические нарушения, 48% сообщали о суицидальных мыслях;
до 20% суммы выданных микрозаймов, по данным Банка России, уходит на ставки и азартные игры, это свыше 400 млрд рублей в год;
полноценной государственной системы профилактики, диагностики и лечения зависимости от азартных игр в стране нет: помощь держится на отдельных специалистах, НКО и частных инициативах.

«Белая книга» адресована не игрокам, а лицам, принимающим решения, органам власти, экспертному сообществу, общественным и религиозным организациям. Жанр выбран сознательно: белая книга это документ, который фиксирует проблему, доказывает её масштаб и предлагает программу действий, становясь общей точкой отсчёта для дискуссии.

Расчёт прагматичный. Регуляторные решения 2024–2026 годов (закон о самоограничении, маркировка рекламы, включение лудомании в порядок наркологической помощи) показали, что государство начало разворачиваться к проблеме. Но темп этого разворота отстаёт от темпа роста отрасли. Консолидированный доклад с выверенными цифрами повышает цену бездействия: после его публикации ссылаться на «отсутствие данных» уже невозможно.

Для самого Центра книга это ещё и рабочий фундамент: на её данных строятся профилактические программы, публичная аналитика и предложения, которые организация продвигает на государственном уровне.

Программа действий структурирована по двум направлениям. Первое: подавление воронки вовлечения: обеспечение запрета онлайн-казино, блокировка платёжной и криптоинфраструктуры нелегального сегмента, ответственность блогеров за рекламу нелегальных операторов, ограничение рекламы ставок, защита уязвимых групп: от повышения возраста допуска до 25 лет до запрета ставок на заёмные средства. Второе: строительство системы помощи: клинические рекомендации, сеть специализированных центров, подготовка специалистов, единая горячая линия и устойчивое финансирование через целевые отчисления отрасли в специальный государственный фонд.

АНО «Центр борьбы с лудоманией» рассматривает «Белую книгу» как открытый документ: данные будут уточняться, а перечень мер будет дорабатываться вместе с экспертным сообществом. Центр приглашает журналистов, исследователей и представителей органов власти использовать материалы доклада. Свободное распространение допускается при указании источника, и готов предоставлять дополнительную аналитику по каждому разделу. Цель организации не в публикации ещё одного отчёта, а в том, чтобы Россия получила полноценную национальную систему профилактики и лечения зависимости от азартных игр раньше, чем эпидемия перейдёт в зрелую фазу.

АНО «Центр борьбы с лудоманией» это некоммерческая организация: исследования, профилактика и помощь при зависимости от азартных игр в России. Полные данные представлены в «Белой книге» Центра. Людям, столкнувшимся с зависимостью, доступно бесплатное приложение «Путь помощи»: путьпомощи.рф

Столкнулись с зависимостью от азартных игр у себя или у близкого человека? Центр помогает бесплатно: получить помощь. Работа Центра существует на пожертвования: поддержать проект.