Самоисключение от азартных игр в России: первые итоги — 121 тысяча ограничений

К сентябрю 2025 года россияне установили 121 296 добровольных ограничений на участие в ставках через сервис Единого ЦУПИС «Ответственная игра» — при том, что сервис заработал только в октябре 2023 года. Около 37 тысяч человек исключили себя «навсегда», а общее число обращений превысило 210 тысяч. Эти цифры — первое статистическое доказательство того, что спрос на инструменты самоограничения в России огромен и до недавнего времени оставался неудовлетворённым.

С 1 октября 2023 года Единый ЦУПИС — платёжный узел, через который проходят все депозиты и выплаты легального букмекерского рынка, — развернул сервис «Ответственная игра». Игрок получил возможность добровольно запретить самому себе делать ставки у легальных букмекеров: на выбранный срок или бессрочно.

Важно, что механизм появился не по требованию закона, а как отраслевая практика. Именно накопленная за два года статистика стала основанием для переноса самоисключения на уровень федерального законодательства.

Итоги первых двух лет работы сервиса, приведённые в «Белой книге» АНО «Центр борьбы с лудоманией»:

— 121 296 установленных ограничений к сентябрю 2025 года;
— порядка 37 тысяч случаев самоисключения «навсегда» — почти треть всех ограничений;
— около 35 тысяч ограничений впоследствии были сняты;
— общее число обращений по самоограничению превысило 210 тысяч.

Каждая из этих цифр содержательна. Масштаб — 121 тысяча за два года без какой-либо государственной информационной кампании — показывает, что инструмент востребован. Доля бессрочных запретов говорит о том, что значительная часть обратившихся — не «осторожные» игроки, устанавливающие паузу, а люди, осознавшие проблему и стремящиеся выйти из игры навсегда.

Наконец, 35 тысяч снятых ограничений иллюстрируют саму природу зависимости: решение «остановиться» часто пересматривается. Это аргумент в пользу «периодов охлаждения» и невозможности мгновенной отмены запрета — так устроены зрелые зарубежные системы.

Россия здесь движется по пути, проверенному другими странами. В Великобритании с 2018 года действует национальная система самоисключения GamStop, охватывающая всех лицензированных онлайн-операторов. В Швеции работает государственный реестр Spelpaus, который ведёт отраслевой регулятор Spelinspektionen: одна заявка блокирует доступ ко всем легальным операторам страны. Общий принцип обеих систем — централизованность: игрок исключает себя не у одного букмекера, а на всём легальном рынке сразу.

Российский сервис ЦУПИС изначально соответствовал этому принципу, поскольку сам ЦУПИС — единая точка входа для платежей всех легальных букмекеров.

Практика подтвердила спрос — и государство закрепило механизм законодательно. Федеральный закон № 575-ФЗ от 29 декабря 2025 года вводит с 1 сентября 2026 года государственный механизм самоограничения: перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, будет вести Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ). Букмекерские конторы, тотализаторы и иные участники регулируемой инфраструктуры обязаны учитывать включение гражданина в перечень и ограничивать ему доступ к игре. Оформить самозапрет можно будет через «Госуслуги».

Значение этого шага выходит за рамки технической меры: впервые на федеральном уровне закрепляется право гражданина оградить себя от участия в азартных играх во всём легальном сегменте рынка. Логика та же, что и у самозапрета на выдачу кредитов, действующего с 1 марта 2025 года: государство даёт человеку инструмент защиты от собственных импульсивных решений.

Статистика самоисключения — редкое окно в реальную структуру проблемы. Если соотнести 121 тысячу ограничений с оценками «Белой книги» — свыше 400 тысяч россиян с тяжёлой формой зависимости, — получается, что даже до отраслевого, почти не рекламировавшегося сервиса дошла заметная доля тяжёлых игроков. При этом социальный профиль зависимых говорит, что это не маргинальная аудитория: у почти 70% есть семьи и дети, у 85–89% — постоянная работа. Самоисключение выбирают люди, которым есть что терять и кто пытается остановиться до катастрофы.

Отдельного внимания заслуживает соотношение временных и бессрочных запретов. Треть «навсегда» — это ядро осознавших зависимость; остальные две трети используют механизм как паузу, и именно для них критически важно, что произойдёт после окончания срока: вернётся ли человек к игре или за время паузы получит помощь. Сегодня этот момент никак не сопровождается — ограничение просто истекает.

У самоисключения есть принципиальный предел — оно работает только в легальном контуре. Нелегальные онлайн-казино и офшорные букмекеры, совокупный GGR которых в России оценивается в 400–500 млрд рублей в год, не подключены ни к ЦУПИС, ни к будущему перечню ЕРАИ. Человек, установивший самозапрет, технически ничем не ограничен на нелегальных платформах — а именно туда нелегальный сегмент активно затягивает игроков через рекламу у блогеров и теневые платёжные схемы.

Поэтому эффективность самоисключения напрямую зависит от параллельной борьбы с нелегальным сегментом: блокировки сайтов, платёжных каналов и криптовалютной инфраструктуры.

Сам по себе запрет — необходимое, но не достаточное условие выхода из зависимости. Человек, оформивший самоисключение, остаётся один на один с психологическими причинами игры. «Белая книга» предлагает достроить механизм:

— связать самозапрет с горячей линией и системой психологической поддержки, обеспечить автоматическую маршрутизацию обратившихся в систему помощи;
— дать родственникам возможность инициировать запрет с последующей проверкой и подтверждением факта проблемного игрового поведения;
— дополнить самоисключение критериями «ответственной игры» для всех игроков: лимиты, ограничение скорости депозитов, запрет мгновенных повторных пополнений и агрессивных бонусных механик;
— разместить «тревожную кнопку» и разделы самодиагностики на ресурсах всех легальных операторов.

АНО «Центр борьбы с лудоманией» оценивает первые итоги самоисключения как доказательство работоспособности механизма и одновременно как индикатор масштаба скрытого спроса на помощь: 210 тысяч обращений за два года — это люди, которые сами признали проблему. Центр предлагает превратить самозапрет из барьера в точку входа в систему помощи: каждый оформивший ограничение должен автоматически получать предложение психологической поддержки и маршрут к специалисту. Параллельно необходимо усиливать давление на нелегальный сегмент, иначе самоисключение будет лишь перенаправлять зависимых из наблюдаемого легального рынка в теневой.

АНО «Центр борьбы с лудоманией» — некоммерческая организация: исследования, профилактика и помощь при игровой зависимости в России. Полные данные — в «Белой книге» Центра. Людям, столкнувшимся с зависимостью, доступна бесплатная 12-недельная программа «Ремиссия»: ludomania.org

Столкнулись с игровой зависимостью — своей или близкого человека? Центр помогает бесплатно: получить помощь. Работа Центра существует на пожертвования — поддержать проект.