Нелегальный сегмент: устойчивый рост и почему блокировки не работают

За десятилетие оборот нелегального сегмента онлайн-казино в России вырос минимум в 10 раз: с 300 млрд рублей в 2017 году до 3 трлн по оценке Минфина в 2026-м. При этом Роскомнадзор заблокировал в 2024 году более 130 тысяч сайтов и лендингов нелегальных казино — и это не остановило рост. «Белая книга» АНО «Центр борьбы с лудоманией» объясняет, почему блокировки не работают в одиночку и что способно реально снизить устойчивость теневого рынка.

Траектория роста нелегального сегмента хорошо документирована оценками самой отрасли и регуляторов. В 2017 году букмекеры оценивали оборот нелегальных онлайн-казино в 300 млрд рублей. В 2022 году называлась цифра уже в 600 млрд. В 2026 году Минфин оценивал оборот нелегального рынка онлайн-казино в 3 трлн рублей, а GGR — в 400 млрд по онлайн-казино или 600 млрд вместе с нелегальными букмекерами. По отдельным экспертным оценкам, только объём депозитов в нелегальном сегменте мог превышать 2,2 трлн рублей в 2025 году.

Даже по самым скромным подсчётам это десятикратный рост за десятилетие — на фоне постоянно ужесточавшихся блокировок. Для сравнения: легальный беттинг за близкий период вырос в пять раз по объёму депозитов. Теневой сегмент, не связанный ни налогами, ни идентификацией игроков, ни ограничениями рекламы, растёт вдвое быстрее регулируемого.

Число участников нелегальных онлайн-казино и легального беттинга в 2025 году оценивается в 8–9 млн человек. По данным ВЦИОМ 2026 года, около 2% населения страны играли в онлайн-казино — притом что в России этот продукт полностью запрещён: каждый такой игрок по определению является клиентом нелегального оператора.

Нелегальный сегмент не изолирован от легального: это сообщающиеся сосуды. Оба выросли на одной волне: в период 2018–2023 годов параллельно с расширением легального беттинга происходило ускоренное развитие офшорных онлайн-казино, использующих лицензии иностранных юрисдикций и продвигающихся через социальные сети, мессенджеры и стриминговые платформы. Игрок, привыкший к ставкам у лицензированного букмекера, по рекламной ссылке блогера или через «зеркало» без труда переходит в офшорное казино, где нет ни идентификации, ни лимитов, ни механизмов самоограничения.

Для зависимых людей это критично: самоисключение, оформленное в легальном контуре (к сентябрю 2025 года через сервис ЦУПИС установлено более 121 тысячи ограничений), никак не защищает от нелегальных площадок.

Драйвер роста — агрессивный маркетинг. Партнёрские программы нелегальных онлайн-казино предлагают до 50% дохода с привлечённых клиентов. Доходы отдельных крупных блогеров от продвижения нелегальных платформ исчисляются сотнями миллионов рублей, зафиксированы разовые выплаты свыше 300 млн рублей за одну интеграцию; всего за 2024 год блогеры и стримеры могли заработать на такой рекламе до 30 млрд рублей. Отдельный канал — целенаправленная покупка трафика в эротических и порнографических сегментах интернета, которые системно эксплуатируются для перенаправления пользователей на сайты онлайн-казино.

Объём блокировок в 2024 году превысил 130 тысяч ресурсов, но экономика уклонения проста: создание нового «зеркала» стоит копейки и занимает часы, а блокировка — процедура с неизбежным лагом. Операторы зарегистрированы в офшорных юрисдикциях и недосягаемы для российского правоприменения. Платежи маскируются под p2p-переводы между физическими лицами через карты и СБП с использованием «дропов» либо уходят в криптовалюту. Наконец, рекламная воронка — блогеры, стримеры, покупной трафик — работает непрерывно и восполняет любой отток аудитории.

Вывод «Белой книги»: остановить рост можно только сочетанием прекращения рекламных кампаний, жёстких мер против рекламы и просветительских мероприятий — блокировки сайтов необходимы, но недостаточны.

Совокупный GGR операторов нелегальных азартных игр в России оценивается в 400–500 млрд рублей в год. Эти средства выводятся за пределы российской юрисдикции с использованием трансграничных платёжных инструментов, включая криптовалюты, — это прямые потери экономики и налоговой системы. В мировом масштабе теневые доходы азартной индустрии не просто уходят от налогов: они поступают в распоряжение организованной преступности и коррумпируют отрасли, с которыми соприкасаются, включая спорт.

Есть и социальное измерение: нелегальные площадки не соблюдают никаких ограничений — ни возрастных, ни финансовых. Именно в этом сегменте концентрируются наиболее уязвимые игроки, включая несовершеннолетних и людей с уже сформированной зависимостью.

Российская ситуация — часть глобальной. Лишь 22% оборота мирового рынка азартных игр регулируется государствами; 78% оборота правительства регулировать не способны ни легализацией, ни запретами. Мировой оборот нелегальных ставок на спорт достиг 1,7 трлн долларов и генерирует до 340 млрд долларов прибыли, а оборот глобального нелегального рынка азартных игр в целом отдельные эксперты оценивают в 5,9 трлн долларов.

Эти цифры — аргумент в актуальной российской дискуссии. В 2026 году Минфин публично рассматривал возможность легализации онлайн-казино как способ «вывести рынок из тени». Позиция «Белой книги» противоположна: легализация недопустима. Она не устранит теневой сегмент — мировой опыт показывает, что он сосуществует с любым регулированием, — но кратно расширит воронку вовлечения, легитимизирует продукт в глазах десятков миллионов людей и сформирует у них привычку к игре, которую затем будет очень трудно преодолеть запретительными методами.

АНО «Центр борьбы с лудоманией» предлагает сместить фокус с блокировки сайтов на разрушение инфраструктуры нелегального сегмента. Ключевые меры: единый реестр лицензированных беттинговых платформ с автоматической немедленной блокировкой любых ресурсов за его пределами; кратное увеличение мощностей Роскомнадзора и система общественного контроля на основе ИИ с возможностью оперативных обращений граждан; прямой запрет банкам, СБП, эквайринговым и криптосервисам обслуживать нелегальную игорную деятельность; ответственность, вплоть до уголовной и международно-правовой, для руководителей и бенефициаров компаний, обеспечивающих платёжную, технологическую и рекламную инфраструктуру нелегального рынка, включая блогеров; международный альянс по борьбе с нелегальными онлайн-казино.

Несколько прецедентных уголовных дел в отношении руководителей платёжных и криптовалютных компаний, по оценке Центра, сформируют среду, в которой риски такого бизнеса станут несопоставимы с потенциальной прибылью.

АНО «Центр борьбы с лудоманией» — некоммерческая организация: исследования, профилактика и помощь при игровой зависимости в России. Полный анализ нелегального сегмента — в «Белой книге» Центра. Людям, столкнувшимся с зависимостью, доступна бесплатная 12-недельная программа «Ремиссия»: ludomania.org

Столкнулись с игровой зависимостью — своей или близкого человека? Центр помогает бесплатно: получить помощь. Работа Центра существует на пожертвования — поддержать проект.